隨著科技的不斷進步和城市交通壓力的日益增大，低空經(jīng)濟（eVTOL）作為一種新興的城市交通方式，受到了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。從美國總統(tǒng)拜登簽署的《AAM協(xié)調(diào)與領導》法案，到歐盟的“地平線2020”和“歐洲地平線”計劃，再到亞洲各國政府的積極布局，低空經(jīng)濟已經(jīng)成為全球競相發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

　　一、美國

　　美國在低空經(jīng)濟（eVTOL）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上一直處于領先地位。自拜登總統(tǒng)簽署《AAM協(xié)調(diào)與領導》法案以來，美國政府對eVTOL/UAM（城市空中交通）的重視程度不斷提升。白宮科技政策辦公室發(fā)布的《國家航空科技優(yōu)先事項》白皮書，更是將eVTOL列為重要的國家戰(zhàn)略發(fā)展方向。此外，美國政府還通過設立大型科研創(chuàng)新項目、直接資助研究項目、設立專項資金或基金等方式，為eVTOL產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的支持。例如，NASA開展了大量eVTOL/UAM關(guān)鍵性技術(shù)研究，并撥款資助了多所大學和科研機構(gòu)。同時，美國政府還通過政策性貸款和融資支持，鼓勵eVTOL企業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　在eVTOL城市群運營試點方面，美國也取得了顯著的進展。多個城市已經(jīng)啟動了eVTOL/城市空中交通示范運營項目，為未來的大規(guī)模運行積累了寶貴的實踐經(jīng)驗�；�于這些實踐經(jīng)驗，F(xiàn)AA等監(jiān)管機構(gòu)正在逐步完善eVTOL運行的法規(guī)和標準，為產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。

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　　加州硅谷灣區(qū)正在迅速崛起，成為全球eVTOL產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心。這里已經(jīng)匯集了眾多美國頂尖的eVTOL制造商，包括Joby、Archer、Wisk、Elroy、Kitty Hawk、Alef Aeronautics、Cora、Hoversurf、Vimana Global、Opener和Vahana等。此外，還吸引了華盛頓的Supernal公司在此設立研發(fā)中心，以及韓國的Plana Aero公司在此設立總部。

　　在共享汽車領域，Uber是首家提出空中出租車概念的公司，其愿景正在逐步實現(xiàn)。美國聯(lián)合航空公司宣布計劃從2026年起，在舊金山國際機場為乘客提供電動飛機出租服務，這標志著空中出租車服務的商業(yè)化運營即將啟動。

　　Uber展示空中出租車

　　圖片來源：公開資料

　　硅谷在航空航天研發(fā)領域的實力十分雄厚。NASA的埃姆斯研究中心（Ames Research Center）自1939年成立以來，一直致力于未來交通系統(tǒng)和新型交通工具的研究與開發(fā)。加州伯克利大學的航空未來實驗室（Aviation Futures Lab）和斯坦福大學的智能系統(tǒng)實驗室（Intelligent Systems Laboratory）也在積極探索基于eVTOL的未來交通系統(tǒng)和可持續(xù)交通解決方案。

　　值得一提的是，埃隆·馬斯克的火箭發(fā)射公司SpaceX也對eVTOL產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出濃厚興趣，并已投資了飛行汽車公司Alef Automotive。該公司的飛行汽車Model A已獲得美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）頒發(fā)的特殊適航證，這為飛行汽車的展覽、研究和開發(fā)提供了重要支持。

　　總體來看，加州硅谷灣區(qū)憑借其在航空航天研發(fā)領域的深厚積累、強大的創(chuàng)新能力和活躍的創(chuàng)業(yè)氛圍，正加速成為全球eVTOL產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地。隨著各大企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品驗證和商業(yè)化運營方面的持續(xù)推進，eVTOL產(chǎn)業(yè)有望在這里迎來更廣闊的發(fā)展前景。

　�。ǘ�）紐約大都市區(qū)

　　紐約大都市區(qū)，作為全球城市空中交通的起源地，正在引領eVTOL產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。業(yè)界普遍認為，eVTOL將部分取代傳統(tǒng)的通航直升機，而紐約大都會區(qū)以其繁忙的直升機運行空域，成為這一變革的前沿陣地。該區(qū)域是全球eVTOL制造商爭奪的焦點，也是他們推廣運營服務的首選城市。

　　紐約大都會區(qū)擁有完善的通航基礎設施和網(wǎng)絡，包括7座運輸機場和20余座通用機場，主要服務于公務機和直升機客運。曼哈頓擁有三個最繁忙的直升機場，開通了連接紐約三大樞紐機場的直升機客運服務，實現(xiàn)了曼哈頓與機場之間的快速通達，僅需8分鐘。紐約灣區(qū)的通航業(yè)歷史悠久，公眾對空中交通的接受度較高。這里還是全美乃至全球高凈值人群和高端商務人士的聚集地，擁有極為發(fā)達的通航運營產(chǎn)業(yè)。

　　在具體進展方面，2023年2月，Blade Air Mobility與Beta Technologies合作，成功完成了Alia 250 eVTOL的運行驗證飛行。Blade已訂購20架Alia 250，計劃未來用于連接肯尼迪國際機場和曼哈頓，為乘客提供便捷的空中交通服務。

　　BETA的Alia-250電動飛機在紐約地區(qū)的飛行

　　圖片來源：航空之家

　　同年11月，Joby Aviation在紐約完成了從曼哈頓到肯尼迪國際機場的航線飛行驗證，并進行了多次飛行演示。Joby與達美航空一直在與紐約港務局和紐約市經(jīng)濟發(fā)展公司合作，共同規(guī)劃空中出租車服務的運行落地。這包括在肯尼迪國際機場和拉瓜迪亞機場為eVTOL提供必要的基礎設施。此外，Joby還與大紐約區(qū)域內(nèi)的多家直升機場和固定基地運營商（FBO）達成合作，架設充電樁等設施，為eVTOL的運營提供支持。

　　Archer Aviation也通過與Atlantic連鎖FBO的合作，獲得了紐約區(qū)域的運營基礎設施支持。2022年11月，Archer與美聯(lián)航確定，將首先啟動從Newark國際機場到曼哈頓中心直升機場的連接服務，進一步推動eVTOL在空中出租車領域的應用。

　　2023年11月，Volocopter在曼哈頓中心直升機場（DMH）完成了首次驗證飛行，這標志著該公司在紐約大都市區(qū)的eVTOL運營探索邁出了重要一步。

　　總體來看，紐約大都市區(qū)憑借其完善的通航基礎設施、開放的創(chuàng)新環(huán)境和活躍的商業(yè)氛圍，正在成為全球eVTOL產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。隨著各大企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、飛行驗證和商業(yè)化運營方面的持續(xù)推進，eVTOL有望在這里實現(xiàn)更廣泛的應用，為城市空中交通的發(fā)展注入新的活力。

　　二、歐洲

　　歐洲在低空經(jīng)濟（eVTOL）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也不甘落后。歐盟通過“地平線2020”和“歐洲地平線”兩期計劃，孵化出了多個城市空中交通相關(guān)的項目和企業(yè)。這些項目涵蓋了U-Space和UAM、空域管理、航空AI應用等多個方面，為eVTOL產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了全方位的支持。此外，歐洲各國政府還通過直接資助研究項目、設立專項資金或基金等方式，鼓勵eVTOL技術(shù)的研發(fā)和應用。例如，歐盟撥款1200萬歐元研究eVTOL/UAM的垂直起降場，為eVTOL的商業(yè)化運營提供了基礎設施支持。

　　在eVTOL城市群運營試點方面，歐洲也取得了積極的進展。多個城市已經(jīng)啟動了eVTOL/城市空中交通的試運行和概念驗證項目，為未來大規(guī)模運行積累了經(jīng)驗。同時，歐洲各國政府還在積極推進eVTOL運行的法規(guī)和標準制定工作，為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。

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　　項目名稱：Urban Air Mobility（城市空中交通）項目

　　項目內(nèi)容：柏林政府正積極與多家eVTOL制造商和運營商合作，推動城市空中交通的發(fā)展。其中，包括與Volocopter等公司的合作，探索eVTOL在城市內(nèi)的垂直起降、空中巡航和精確著陸等技術(shù)。

　　特色與亮點：柏林的地理位置和交通網(wǎng)絡使其成為測試城市空中交通的理想場所。此外，政府還提供了政策支持和資金補貼，以吸引更多的企業(yè)和投資者參與。

　�。ǘ�）巴黎（法國）

　　項目名稱：Vahana Project（瓦哈納項目）

　　項目內(nèi)容：巴黎地區(qū)與Airbus等航空巨頭合作，推進eVTOL的研發(fā)和測試。Vahana項目是Airbus的子公司A3（Airbus UpNext）推出的一個全電動、自主飛行的垂直起降飛行器項目。該項目旨在解決城市交通擁堵問題，提供快速、高效的空中出行方式。

　　特色與亮點：巴黎作為國際大都市，其交通擁堵問題日益嚴重。通過引入eVTOL等新型交通工具，有望緩解交通壓力，提高出行效率。

　　（三）阿姆斯特丹（荷蘭）

　　項目名稱：PAL-V Liberty（自由飛行汽車）項目

　　項目內(nèi)容：荷蘭的PAL-V公司開發(fā)了一款名為PAL-V Liberty的飛行汽車，該車型結(jié)合了汽車和直升機的功能，可以在道路上行駛和空中飛行。阿姆斯特丹政府正積極與PAL-V公司合作，推動飛行汽車在城市內(nèi)的應用。

　　特色與亮點：PAL-V Liberty飛行汽車具有獨特的設計和先進的技術(shù)，能夠在短時間內(nèi)完成從汽車到直升機的轉(zhuǎn)換。這種新型交通工具將為城市出行帶來革命性的變化。

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　　項目名稱：eVTOL研發(fā)與測試中心

　　項目內(nèi)容：慕尼黑地區(qū)擁有多家知名的航空企業(yè)和研究機構(gòu)，如Siemens、MTU Aero Engines等。這些企業(yè)和機構(gòu)共同建立了eVTOL研發(fā)與測試中心，致力于eVTOL的研發(fā)、制造和測試。

　　特色與亮點：慕尼黑的航空產(chǎn)業(yè)歷史悠久、技術(shù)實力雄厚，為eVTOL的研發(fā)和測試提供了有力的支持。此外，慕尼黑地區(qū)還聚集了眾多的科技人才和創(chuàng)新資源，為eVTOL產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的動力。

　　三、日本

　　日本作為亞洲的先行者之一，已經(jīng)設立了專注于無人機初創(chuàng)企業(yè)的基金--日本無人機基金（Drone Fund），主要投資無人機和AAM生態(tài)的項目。此外，日本還在積極推進eVTOL的研發(fā)和示范運營工作，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

　　東京大都市區(qū)正以綜合性規(guī)劃為牽引，積極發(fā)展先進空中交通（AAM）。該區(qū)域已匯集了日本國內(nèi)實力最強的eVTOL企業(yè)，包括SkyDrive，以及本田、豐田等積極投身空中交通領域的汽車企業(yè)。此外，日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)（JAXA）也在與企業(yè)聯(lián)合推進eVTOL的研發(fā)工作。以東京灣區(qū)為起點，日本正大力發(fā)展AAM產(chǎn)業(yè)。

　　日本政府很早就制定了AAM的發(fā)展路線圖--《日本的先進空中交通：我們的發(fā)展和超越》。該路線圖明確提出了到2025年在大阪世博會上啟動先進空中交通服務，以及到2030年實現(xiàn)eVTOL空中出租車和重型貨運無人機業(yè)務全面商業(yè)化的目標。

　　東京灣區(qū)擁有多家通航公司，提供私人飛機、直升機旅游觀光、醫(yī)療救援、警務支援等服務。在城市服務保障方面，東京僅用5年時間就構(gòu)建了通用航空救援救護體系，而這一過程在歐美國家通常需要20年時間。

　　日本政府通過引導，以企業(yè)為運營主體，穩(wěn)健地探索eVTOL在城市空中交通場景中的應用。2022年，日航、三菱和兼松株式會社聯(lián)合向日本政府提交了一份在東京都市區(qū)啟動AAM試點運營的項目提議。該項目計劃連接東京市中心的主要交通運輸樞紐、機場和島嶼，提供運輸服務和觀光飛行。

　　項目還計劃通過2023年的直升機示范運營和2024年的eVTOL及著陸飛機示范運營，研究運營問題和盈利能力等方面。這表明日本在推進AAM發(fā)展方面，工作落實得非常細致，實現(xiàn)路徑穩(wěn)健可靠。

　　總體來看，東京大都市區(qū)在AAM產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，展現(xiàn)出了明確的規(guī)劃、強大的企業(yè)實力和政府的有力引導。隨著各項試點項目的推進和實施，東京有望成為全球AAM產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要中心之一，為城市空中交通的未來發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗和示范作用。

　　四、中國

　　中國作為亞洲最大的經(jīng)濟體之一，也在積極布局低空經(jīng)濟（eVTOL）產(chǎn)業(yè)。近年來，中國政府出臺了一系列政策措施，鼓勵和支持eVTOL技術(shù)的研發(fā)和應用。同時，中國還積極參與國際合作與交流，引進國外先進的eVTOL技術(shù)和經(jīng)驗，推動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　粵港澳大灣區(qū)城市群在我國低空經(jīng)濟的發(fā)展中一馬當先，展現(xiàn)出迅猛的進展速度。得益于應用的先行先試和政策的有力支持，大灣區(qū)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、基礎設施和創(chuàng)新平臺，正逐步塑造成為全球低空經(jīng)濟的引領者。

　�。ㄒ唬�粵港澳大灣區(qū)

　　作為世界四大灣區(qū)之一，粵港澳大灣區(qū)擁有近9000萬人口，經(jīng)濟總量超過14萬億元，是一個具有全球影響力的龐大城市群。在“9+2”城市群的融合推動下，粵港澳大灣區(qū)與京津冀、長三角地區(qū)并駕齊驅(qū)，成為國家經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　在傳統(tǒng)通用航空產(chǎn)業(yè)方面，粵港澳大灣區(qū)基礎雄厚。這里匯聚了中航通飛等國家隊領導性企業(yè)，以及中信海直、南航通航等直升機運營領域的領軍企業(yè)。同時，大灣區(qū)還孕育了大疆、順豐豐翼、極飛等無人機行業(yè)的領軍企業(yè)。在eVTOL領域，億航智能、小鵬匯天、廣汽等企業(yè)相繼涌現(xiàn)，并成功吸引了德國eVTOL制造商Lilium的落地。

　　粵港澳大灣區(qū)對低空經(jīng)濟的需求巨大且不斷增長，應用場景豐富多樣，為眾多運營企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。具體來看--

　　產(chǎn)業(yè)類需求：目前，大灣區(qū)的通航需求主要集中在石油海上平臺飛行和港口直升機引航，這兩部分業(yè)務量占到全國的90%。

　　商業(yè)需求：觀光娛樂、跨境飛行、城際飛行、空中通勤、空中擺渡等新業(yè)態(tài)模式正快速增長。Sky Shuttle、Heliservices等直升機運營公司已在香港、澳門、深圳等地長期開展高端擺渡服務。

　　公共服務需求：無人機和載人級eVTOL在醫(yī)療救護、山區(qū)搜救、水下救援、火災救援等應急領域展現(xiàn)出巨大的應用潛力。

　　區(qū)域發(fā)展需求：針對大灣區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡，空中交通走廊或網(wǎng)絡的建設將加強核心城市與縣域鄉(xiāng)村的連接。這將為縣域鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會，推動低空經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合。

　　總體而言，粵港澳大灣區(qū)在低空經(jīng)濟的發(fā)展上展現(xiàn)出了強勁的勢頭和廣闊的前景。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷壯大、基礎設施的完善以及創(chuàng)新能力的提升，大灣區(qū)有望成為全球低空經(jīng)濟的重要增長極和創(chuàng)新高地。

　　圖片來源：公開資料

　　（二）長三角城市群

　　長三角城市群，作為中國經(jīng)濟發(fā)展水平最高的地區(qū)之一，正在積極推進eVTOL產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管其發(fā)展基礎與粵港澳大灣區(qū)存在相似之處，但長三角地區(qū)在多個方面展現(xiàn)出其獨特優(yōu)勢。

　　首先，長三角城市群的規(guī)模和經(jīng)濟體量更為龐大，GDP占全國的五分之一，人口達到2.35億。在制造業(yè)方面，長三角城市群擁有更為雄厚的傳統(tǒng)航空航天產(chǎn)業(yè)基礎，是中國最大的商用飛機研發(fā)和生產(chǎn)基地。這里匯聚了大量專業(yè)技術(shù)和管理人才，以及眾多211和985工程的重點理工類高校，為eVTOL產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)和人才支撐。

　　此外，長三角地區(qū)在通用航空機場、無人機試驗院校、航空航天院校和科研院所的數(shù)量上也更為豐富，為eVTOL產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供了良好的基礎設施和創(chuàng)新環(huán)境。目前，長三角已成為中國eVTOL和城市空中交通（UAM）創(chuàng)業(yè)氛圍最濃厚、科技創(chuàng)新企業(yè)最多的地區(qū)，這為研發(fā)企業(yè)的試飛測試、研發(fā)和試飛的協(xié)同提供了有力支持。

　　在eVTOL的運行和城市空中交通試點方面，長三角城市群尚處于早期階段，目前僅在少數(shù)城市進行了驗證試飛或演示飛行活動。但即便如此，一些積極的探索和嘗試已經(jīng)展開。例如，合肥作為長三角城市群的一員，組建了全國首個城市“場景創(chuàng)新促進中心”，致力于將創(chuàng)新資源與實際應用場景相結(jié)合。

　　圖片來源：公開資料

　　以合肥的“駱崗公園全空間無人體系應用示范項目”為例，2023年12月，億航EH216-S在駱崗公園成功進行了全球商業(yè)運行的首次飛行演示，這標志著長三角城市群在eVTOL商業(yè)化運行方面邁出了重要一步。

　　綜上所述，長三角城市群憑借其龐大的經(jīng)濟體量、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、豐富的人才資源和創(chuàng)新環(huán)境，在eVTOL產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上展現(xiàn)出巨大潛力和獨特優(yōu)勢。隨著相關(guān)試點項目的不斷推進和創(chuàng)新探索的深入，長三角城市群有望成為推動中國乃至全球eVTOL產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

　　五、中外對比分析

　　（一）國內(nèi)外政策環(huán)境對比

　　1、國內(nèi)政策環(huán)境

　　中國政府對低空經(jīng)濟的發(fā)展給予了高度重視，但相較于國外，國內(nèi)的政策環(huán)境仍處于起步階段。目前，中國尚未出臺專門針對eVTOL的國家戰(zhàn)略或規(guī)劃，但在一些地方政策中已有初步的探索和實踐。此外，政府在科研創(chuàng)新、資金支持、孵化器建設等方面也給予了相應的支持，但整體而言，政策支持力度和系統(tǒng)性還有待加強。

　　2、國外政策環(huán)境

　　國外政府對低空經(jīng)濟的發(fā)展給予了極高的重視，紛紛將eVTOL提升至國家戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，美國、歐盟等國家通過立法、設立科研項目、提供資金支持等手段，全面推動低空經(jīng)濟的發(fā)展。同時，這些國家還積極開展試點運行項目，為eVTOL的商業(yè)化運營積累了寶貴的經(jīng)驗。

　�。ǘ�）技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入對比

　　1、國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入

　　中國在低空經(jīng)濟領域的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入正處于快速發(fā)展階段。近年來，國內(nèi)企業(yè)在eVTOL設計、制造、控制等領域取得了一系列突破，但與國際先進水平相比仍存在一定差距。此外，國內(nèi)高校和科研機構(gòu)在低空經(jīng)濟領域的研究能力還有待提升，需要加強與國際先進水平的交流與合作。

　　2、國外技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入

　　國外在低空經(jīng)濟領域的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入處于領先地位。歐美等國家通過設立大型科研項目、直接資助研究項目等方式，吸引了全球頂尖的科研團隊和企業(yè)參與。這些國家在eVTOL的氣動設計、電池技術(shù)、自動駕駛等方面取得了顯著進展，為低空經(jīng)濟的商業(yè)化運營奠定了堅實的基礎。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)生態(tài)與商業(yè)模式對比

　　1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與商業(yè)模式

　　中國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在逐步形成，但整體而言仍處于初級階段。目前，國內(nèi)eVTOL企業(yè)數(shù)量有限，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同程度較低。同時，國內(nèi)在eVTOL的商業(yè)模式創(chuàng)新方面仍有待加強，需要探索適合中國國情的商業(yè)模式。

　　2、國外產(chǎn)業(yè)生態(tài)與商業(yè)模式

　　國外低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)相對成熟，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和多元化的商業(yè)模式。歐美等國家通過設立專項資金、孵化器等方式，吸引了大量初創(chuàng)企業(yè)和投資者參與低空經(jīng)濟領域。同時，這些國家還積極探索eVTOL在公共交通、貨物運輸、旅游觀光等領域的商業(yè)模式創(chuàng)新，為低空經(jīng)濟的商業(yè)化運營提供了廣闊的市場空間。

　　六、結(jié)論與展望

　　中外低空經(jīng)濟（eVTOL）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均受到政府的高度重視和政策支持，具有強大的科研創(chuàng)新能力和市場潛力。中國在eVTOL取證方面進展領先，有望在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而美國和歐盟在科研創(chuàng)新項目和資金投入方面表現(xiàn)突出，特別是在硅谷灣區(qū)和紐約大都會區(qū)等地區(qū)，eVTOL產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。未來，隨著技術(shù)的進步和市場的成熟，中外eVTOL產(chǎn)業(yè)均有望實現(xiàn)更廣泛的商業(yè)運營和市場應用。同時，中國還應加強與國際先進水平的交流與合作，共同推動全球低空經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。