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中投顧問觀點| 中國及重點省市低碳經(jīng)濟行業(yè)政策匯總及解讀

中投網(wǎng)2024-06-03 08:09 來源:中投網(wǎng)

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  前言

  低碳經(jīng)濟是指在深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的基礎上,通過技術創(chuàng)新、科技生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和加強新能源開發(fā)等多種途徑,達到減少高碳能源消耗和高污染氣體排放等目的。2022年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗比上年下降0.1%、萬元GDP二氧化碳排放下降0.8%,節(jié)能降耗減排穩(wěn)步推進。2012年以來,中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長,單位GDP能耗下降26.4%,成為全球能耗強度降低最快的國家之一。“十四五”是我國實現(xiàn)2030年碳達峰時期,“十四五”期間要全面加強應對氣候變化工作,形成推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,生態(tài)環(huán)境高水平保護的機制,從源頭上推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)型。

  一、國家層面政策匯總

  中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國低碳經(jīng)濟投資分析及前景預測報告》顯示,近些年來,為了促進碳中和行業(yè)發(fā)展,我國頒布了多項關于支持、鼓勵、規(guī)范碳中和行業(yè)的相關政策,其中多項政策涉及低碳經(jīng)濟相關內(nèi)容。如2021年10月,國務院發(fā)布的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,提出:

  到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石能源消費比重達到20%左右;森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到180億立方米,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

  到2030年,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消費比重達到25%左右,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上;森林覆蓋率達到25%左右,森林蓄積量達到190億立方米,二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

  到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,能源利用效率達到國際先進水平,非化石能源消費比重達到80%以上,碳中和目標順利實現(xiàn),生態(tài)文明建設取得豐碩成果,開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

  圖表:國家層面低碳經(jīng)濟行業(yè)相關政策

  資料來源:中投產(chǎn)業(yè)研究院

  圖表:國家層面低碳經(jīng)濟行業(yè)相關政策(續(xù))

  資料來源:中投產(chǎn)業(yè)研究院

  二、區(qū)域?qū)用嬲邊R總

  中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2028年中國低碳經(jīng)濟投資分析及前景預測報告》顯示,為了響應國家號召,各省市積極推動碳中和行業(yè)發(fā)展,發(fā)布了一系列政策推進碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中多項政策涉及低碳經(jīng)濟相關內(nèi)容。如《關于加快推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案湖北省主要目標和任務分工方案的通知》等。

  圖表:部分省市低碳經(jīng)濟相關政策匯總

  資料來源:中投產(chǎn)業(yè)研究院

  圖表:部分省市低碳經(jīng)濟相關政策匯總(續(xù))

  資料來源:中投產(chǎn)業(yè)研究院

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